Registrering, dokumentation og evaluering kan potentielt udgøre væsentlige redskaber til at forbedre kvaliteten i den offentlige sektor. Men som kravene formuleres til de enkelte arbejdspladser i dag, kan de i stedet komme til at virke som stressende, belastende og uvedkommende opgaver, der stjæler fokus fra kerneopgaverne.
Forskningsprojektet Engagement eller Mistillid undersøger konsekvenserne af de øgede dokumentationskrav i folkeskolen ud fra en teori om, at dokumentationskravene opleves mindre belastende, hvis skolen har en høj social kapital. Dokumentationskravene omfatter f.eks. elevplaner, årsplaner og kvalitetsrapport, som alt sammen udføres årligt.
Tre skoler fra Københavns kommune og fire skoler fra Faxe Kommune deltager i projektet, ligesom forvaltningen i begge kommuner er inddraget. Projektets foreløbige konklusioner er, at der er en sammenhæng mellem skolens sociale kapital og den ledelsesstil, som føres på skolen. Dette hænger igen sammen med håndteringen af dokumentationskravene.
Der tegner sig således et billede af tre overordnede ledelsesstile:
- Laissez fair ledelse, hvor medarbejderne selv må håndtere løsningen af dokumentationskravene
- Skåneledelse, hvor ledelsen tager mest muligt på sig og udvikler simple skabeloner til det, som lærerne selv må stå for, så det belaster mindst muligt.
- Progressiv ledelse, hvor ledere og medarbejdere i fællesskab finder systemer, som sikrer en strategisk brug af dokumentationskravene, så arbejdsindsatsen bruges konstruktivt.
Kvalitetsrapporten er især en belastning for skolelederne, da den kræver omfattende dataregistreringer, som lederne ikke oplever som relevante eller betegnende for skolen. Generelt er der forståelse for ønsket om at måle skolerne, men utilfredshed med formen. I begge kommuner har kvalitetsrapporten gennemgået en udvikling, som skulle gøre den mere anvendelig for både skoler og forvaltning. Dette opleves især i forvaltningerne og i mindre grad på skolerne.
Medarbejdere på projektet er Karen Albertsen, Tilde Rye Andersen, Flemming Pedersen og Hans Jørgen Limborg. Eksternt medvirker Tage Søndergård Kristensen fra TaskConsult.
Projektansvarlig: Hans Jørgen Limborg